Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет, что право на материнский капитал возникает у женщины, если ее двое или более детей родились живыми и приобрели российское гражданство по рождению.

Итак, дети должны родиться живыми. Мертворожденные дети не учитываются при определении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Толкование положений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) позволяет прийти к выводу о том, что для приобретения права на такие меры юридически значимым является именно рождение ребенка живым. Отсутствие в законе указания на то, что для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки необходимо рождение двоих или более детей живыми, не свидетельствует о неопределенности правового регулирования в указанной части или его противоречивости.  

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ не предусматривает в качестве условия возникновения права на материнский капитал у женщины, родившей детей, факт дожития этих детей до определенного возраста.

Вместе с тем на практике возникла ситуация, при которой женщины, родившие двоих живых детей, один из которых умер на первой неделе жизни, были лишены права на получение материнского капитала. Это связано с тем, что до августа 2010 года свидетельство о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, не выдавалось. В связи с принятием Федерального закона от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» родители детей, умерших на первой неделе жизни, имеют право получить в органах загса свидетельства о рождении умерших на первой неделе жизни детей, родившихся после 20.11.1997.

Важно отметить, что даже при наличии свидетельств о рождении детей в выдаче сертификата будет отказано, если все они родились до 01.01.2007. Как уже указывалось выше, хотя бы один ребенок должен родиться после указанной даты, в противном случае права на дополнительные меры государственной поддержки у матери не возникает.